两不愁、三保障

不愁吃，不愁穿。保障义务教育，保障基本医疗，保障安全住房。

三率一度

错评率、漏评率、错退率、群众满意度。

扶贫开发“四问”

扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退

五步工作法

一是政策设计：政策导航好，工作才会目标清、方向明、路子对；

二是工作部署：拟定工作思路、明确工作职责，在工作部署上做到周密细致、可操作性强，确保政策部署落地见效；

三是干部培训：充分利用新时代学习大讲堂、新时代农民（市民）讲习所等培训载体，及时、全面、到位地开展大学习、大培训；

四是督促检查：加强督促检查指导，让部署和措施落到实处，不断提高督促检查的科学化水平，确保工作任务高效推进、圆满完成；

五是追责问责：维护政策的权威性，保障部署的严肃性，严格有效的问责不可或缺。

脱贫攻坚“五个一批”

发展生产脱贫一批；易地搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。

“33668”扶贫攻坚行动计划

“33”是从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口；“66”是深入实施精准扶贫“六个到村到户”，完成“小康建设六个行动计划”；“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。

精准扶贫“五看法”

一看房；二看粮；三看劳动力强不强；四看家中有没有读书郎；五看有没有病人躺在床。

十个精准

对象识别要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、资金管理要精准、退出机制要精准、干部选派要精准、考核评价要精准、督促检查要精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

脱贫攻坚“四场硬仗”

产业扶贫、农村公路“组组通”、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”。

九个“到村到户到人”

基础设施到村到户到人、公共服务到村到户到人、“三保障”到村到户到人、产业就业扶持到村到户到人、干部帮扶到村到户到人、宣传发动到村到户到人、教育培训到村到户到人、农村危房改造到村到户到人、扶贫移民搬迁到村到户到人。

贫困户识别

一.识别标准

（一）定量标准：2014年2800元，2015年2855元，2016年2952元，2017年3335元，2018年3535元，2019年3747元，2020年3972元。

（二）定性标准：吃不饱、穿不暖，义务教育、基本医疗、安全住房无保障。

（三）其他辅助识别标准：按照“五看法”，即：一看户、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有没有病人躺在床。

二、识别程序：

农户申请→村级申请并入户调查→村民代表大会评议并公示（纠错）→乡镇审核并公示（纠错）→县级审核并公示（纠错）后批复→签字确认→录入系统。

三、不纳入贫困户识别人员：

一是在城镇购买商品房；二是家庭拥有小轿车及其他大型农用车；三是有工商营业执照；四是家庭成员中有财政供养人员；五是长期外出1年以上；六是未尽赡养义务；七是政府集中供养人员；八是其他明显不符合情形。

四、贫困户退出程序：

村民小组提名→村支“两委”和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→在村内公示无异议后公告退出→报乡镇人民政府核准→签字确认→在“贵州省扶贫云建档立卡系统”中标识销号。

产业发展申报程序

省计划➝县指南➝镇申报（贫困户申请➝村开会➝公示➝申报➝镇开会讨论➝公示➝镇向县申报）➝县初选项目➝县小组立项➝镇编报方案➝县审查、批复

“八要素”

是贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚提出的，振兴农村经济的深刻的产业革命，推动产业扶贫和农村产业结构调整：产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建。

“三真、三因、三定”

真情实意、真金白银、真抓实干。因地制宜、因势利导、因户施策。定点包干、定责问效、定期脱贫。

三个一

讲清一个道理、算清楚一个账目、增强一份荣誉。

三场革命

观念革命、产业革命、作风革命。

“三位一体”大扶贫格局

指的是专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合、互为支撑“三位一体”的大扶贫格局。

四个好

党的政策好、人居环境好、社会风气好、干群关系好。

四场硬仗

产业扶贫、农村公路“组组通”、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”。

医疗扶助“四重保障”

确保医疗保障兜底政策覆盖所有建档立卡农村贫困人口；实行慢病签约管理服务,确保实际报销比例90%以上,且年度自付费用县级以下、市级、省级分别不超1000元、3000元、5000元；实施大病专项救治,对全省儿童先天性心脏病等13种大病患者100%报销医疗费用。

四有人员

财政供养人员、有汽车人员、工商营业执照人员、有商品房、门面。

五个专项治理

一是贫困人口识别漏评错评专项治理工作；二是建档立卡脱贫人口错退专项治理工作；三是农村危房改造不到位专项治理工作；四是财政扶贫资金使用不规范专项治理工作；五是扶贫领域腐败和不正之风专项治理工作。

五个一致

系统录的、墙上挂的、袋里装的、群众说的、客观有的。

五个讲清楚

向群众讲清楚农村是历史以来变化最大的;向群众讲清楚农民是历史以来享受党和国家优惠最多的;向群众讲清楚扶贫济困是优良的历史文化传承;向群众讲清楚干部的作风是近三十年来最扎实的，毛主席时代的干部作风又回来了;向群众讲清楚脱贫致富最光荣。

帮扶干部六个职责

搞好基础信息;帮助贫困户落实就业、发展产业、解决好增收问题;帮助贫困户督促施工队伍实施好“五改一化一维”基础设施建设工作;帮助贫困户解决一些现实的困难和问题;帮助贫困户一起整治室内及房前屋后环境卫生;帮助贫困户理顺邻里关系、化解矛盾纠纷。

六大提升工程

扶贫精准管理提升：信息核准常态化、进退程序规范化；帮扶措施精细化、档案管理标准化；

基础设施提升：建好通村（组、联户）路、饮水安全提升；农村电网提升、乡村数据提升、人居环境提升；

优势产业提升：产业发展规模化、组织化、专业化、村集体经济实体化；

基本公共服务提升：落实“五个三”提升易地搬迁后续保障，提升教育、医疗、就业、养老、保障兜底、脱贫户后续保障；

精神文明建设提升：激发群众内生动力、定好村规民约、公共文化服务设施、繁荣农村文化、加强环境整治；

村党组织提升：加强思想建设、强化队伍建设、强化阵地建设、强化制度建设。

三落实

责任落实：制定完善脱贫攻坚规划、组织落实各项政策措施，党委政府组织实施贫困人口建档立卡和退出工作情况，党委政府指导政策宣传到村到户到人项目库建设；

政策落实：贯彻落实上级工作安排、转发脱贫攻坚保障性文件、各行业政策落实；

工作落实：精准识别精准退出动态调整、脱贫人口返贫情况、精准帮扶措施的针对性和实效性。

七大战役

1、农村公路“组组通”三年大决战；2、产业扶贫三年行动计划；3、加大力度推进易地扶贫搬迁；4、加快推进农村危房改造和住房保障；5、全面开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫；6、加快推进健康扶贫；7、加快推进旅游扶贫。

七查（针对漏评错评）

发动群众查、突出重点查、帮扶干部走访查、扶贫专线线索查、数据对比查、结合地理位置信息查、建立责任查。

七个补

亡羊补牢、取长补短、查缺补漏、勤能补拙、合理补位、将功补过、激励补赏。

七个不能脱

未稳定达标不能脱；新建、改造住房，但达不到入住条件或虽达到入住条件但因此负债的不能脱；有家庭成员患大病未愈的不能脱；义务教育有辍学或因困难上不起高中、大学而辍学的不能脱；安全饮水没得到解决的不能脱；因病、因灾、因学仍处于贫困状况的不能脱；未落实帮扶措施，没有实现“两短一长”“两长一短”的三个以上产业发展项目，经营性收入。

八查（针对错退）

发动群众查、突出重点查、帮扶干部走访查、扶贫专线线索查、数据对比查、依据退出程序查、结合地理位置信息查、建立责任查。

十类重点人群

老年户、低保户、重病户、独居户、独姓户、受灾户、残疾人户、边远散居户、邻里关系不和谐户、无劳力户。

贫困村退出程序

一申请，一审批，一核准，一签字确认，一报省备案。

贫困县退出程序

县级申请→市级初审→省级核准并公示后报国务院扶贫开发领导小组认定→签字确认。即“5个一”：一申请一初审一核准公示报告一认定一签字确认。

“十颗心”驻村工作法

驻到村里要“安心”，确保真蹲实住;

学习实践要“虚心”，增强服务本领;

制定规划要“精心”，理清发展思路;

结对帮扶要“真心”，密切联系群众;

留守家庭要“关心”，倾情关爱服务;

宣传政策要“耐心”，促进民风纯朴;

化解矛盾要“公心”，维护社会和谐;

保障民生要“尽心”，提升幸福指数;

培育产业要“上心”，帮助增收致富;

建强组织要“倾心”，夯实基层基础。